Btw bij SPUK-regelingen opvang: nieuwe interne richtlijn Belastingdienst

De Belastingdienst heeft een interne richtlijn opgesteld waarin een toelichting wordt gegeven op de btw-behandeling van SPUK-regelingen gericht op de opvang van asielzoekers, ontheemde Oekraïners en de doorstroomregeling. In het document zijn richtlijnen gegeven voor de lokale inspecteurs over hoe om moet worden gegaan met de btw bij de verschillende vormen van opvang van asielzoekers en ontheemden (Oekraïners). 

Regelingen opgenomen in de richtlijn 

• Opvang asielzoekers door en t.b.v. COA 
• Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne door gemeenten, veiligheidsregio’s en regionale openbare lichamen 
• Bekostigingsregeling huisvesting vergunninghouders in doorstroomlocaties 
• Besluit tijdelijk onderdak hotels en andere accommodaties (HAR) 
• Tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden 
• Voorschoolse educatie aan ontheemde peuters 
• Meerjarige Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen 
• Regeling specifieke uitkering huisvesting grote gezinnen vergunninghouders 

Wat betekent deze richtlijn? 

De richtlijn helpt bij het verkrijgen van inzicht of de gemeenten en veiligheidsregio’s btw verschuldigd zijn over de ontvangen SPUK-gelden en of zij recht hebben op compensatie van btw vanuit het Btw-compensatiefonds. Uit de regeling volgt dat de Belastingdienst (onzes inziens terecht) van mening is dat er in veel gevallen recht op compensatie van btw bestaat. Wel wordt er een uitzondering gemaakt voor meer individuele verstrekkingen. Hierbij is het belangrijk om op te merken dat het een interne richtlijn is en geen beleid en dat (nog) niet alle opvangregelingen zijn opgenomen. Een grondige beoordeling van de eigen specifieke situatie blijft in de praktijk belangrijk.  

Bestaande 30/70-afspraak Oekraïense vluchtelingen en transitiekosten 

Vanwege de discussies over de btw bij de opvang van Oekraïense vluchtelingen is er in 2022 een praktische afspraak gemaakt ten aanzien van de compensatie van btw. Die houdt in dat gemeenten 30% van de btw op de gemaakte kosten mogen compenseren via het Btw-compensatiefonds. De overige btw wordt aan de gemeenten vergoed via de SPUK opvang ontheemde Oekraïners. De btw op de door gemeente gemaakte transitiekosten is in het geheel niet compensabel en dient volledig gefinancierd te worden via de SPUK. 

Meer weten? 

Het document toont aan dat gemeenten en veiligheidsregio’s te maken krijgen met diverse regelingen, waarbij de btw-gevolgen van regeling tot regeling en van geval tot geval kunnen verschillen. Een goede btw-beoordeling van de specifieke situatie blijft in de praktijk dus van groot belang. Heeft u vragen over de btw-gevolgen van uw opvangactiviteiten? Wij denken graag met u mee. Neem gerust contact op met een van onze btw-adviseurs.