Het kabinet gaat in 2010 en 2011 het huidige loonbegrip fors veranderen. Momenteel betalen werkgevers en werknemers over “het loon” loonbelasting, premies volksverzekeringen en werknemersverzekeringen en bijdragen voor de zorgverzekeringswet. Echter “het loon” bestaat niet. Voor alle drie de heffingen geldt een ander loonbegrip. Zo telt de auto van de zaak bijvoorbeeld wel mee voor de berekening van de loonbelasting en de premies volksverzekeringen (onder andere de AOW) maar niet voor de premies werknemersverzekeringen (WW/WIA). Wie meedoet aan de levensloopregeling betaalt op het moment dat hij spaart over het bedrag dat hij spaart wel minder loonbelasting maar de WW-premie bijvoorbeeld daalt niet. Het kabinet wil nu dat voor alle heffingen hetzelfde loonbegrip gaat gelden. Daarnaast wil het kabinet al per 1 januari 2010 “het mes zetten in de vergoedingen en verstrekkingen” die werknemers nu (nog) onbelast kunnen krijgen van hun werkgever.

Marcel Kawka, partner van de Adviesgroep Loon- & Premieheffing en werkzaam voor het Bureau Vaktechniek van BDO maakte ruim 10 jaar geleden deel uit van de Werkgroep De Boer (vernoemd naar de toenmalige voorzitter van MKB Nederland). Die Werkgroep deed ook pogingen om tot één loonbegrip te komen, maar mede als gevolg van interne onenigheid kwam daar niet zoveel van terecht. Hij juicht de vereenvoudingsvoorstellen toe, maar spreekt ook “van eerst zien, dan geloven”.

"Het kabinet mag het dan eens zijn, nu de ambtenaren nog. En er moeten nog heel wat knopen worden doorgehakt. Gaat de auto van de zaak weer uit de loonbelasting, terug naar de inkomstenbelasting, wat veel beter is? Of gaan er straks ook premies worden betaald over de auto, en telt de auto ook mee voor een eventuele WW-uitkering, of uitkering bij ziekte? Wie nu deelneemt aan de levensloopregeling (spaart) krijgt als hij ziek of werkloos wordt evenveel als zijn collega’s die niet deelnemen. Gaat hij straks minder ontvangen? Ook dat de koopkrachteffecten beperkt zullen blijven tot 0,5% moet nog maar worden bezien. De invoering van de Zorgverzekeringswet die veel eenvoudiger was heeft laten zien dat sommige loonstroken wel heel erg anders uitpakten. Daarnaast is het zo dat de discussies in de praktijk met de Belastingdienst niet zo zeer om deze zaken gaan maar om zaken als kostenvergoedingen, werkkleding, maaltijden enzovoorts. Het lijkt er op dat het kabinet die discussies wil beëindigen door te regelen dat dit soort zaken niet meer belastingvrij kan worden verstrekt. Al met al kunnen de wijzigingen net zo goed voor hogere werkgeverslasten en lagere netto lonen leiden. Werkgevers doen er dan ook goed aan op de hoogte te zijn van de plannen en de gevolgen daarvan. Dramatische discussies met werknemers kunnen dan mogelijk worden voorkomen, door tijdig nieuwe afspraken te maken."

Wilt u meer weten over de plannen die waarschijnlijk rond Prinsjesdag verder worden toegelicht, bezoek dan één van de Actualiteitendagen die de Adviesgroep Loon- & Premieheffing in oktober en november presenteert. Hierin zullen de wetsvoorstellen die er dan zijn de volle aandacht krijgen.